普通高等学校本科教学工作审核评估(简称审核评估)是在我国高等教育新形势下，提出的新型评估模式，核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，旨在推进学校人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，体现学校在人才培养质量中的主体地位，通过审核评估引导学校建立自律机制，强化自我改进，提升办学水平和教育质量。

为进一步做好我校本科教学工作审核评估工作，现分四部分、两期介绍审核评估的要点释义、辽宁省审核评估工作有关安排、我校校史校情与迎评促建及师生行为规范。本期重点介绍审核评估的要点释义。

第一部分 审核评估要点释义

1.什么是本科教学工作审核评估？

本科教学工作审核评估是以成果导向为引导，以高校自评和监督高校本科教学质量保证体系是否完善为核心，坚持“用自己的尺子衡量自己”，更注重学校的特色发展和内涵建设的一种质量保障方式。

2.什么是“五位一体”本科教学评估制度？

《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号)指出，建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。人们习惯上称之为“五位一体”本科教学评估制度。

“五位一体”本科教学评估制度，一是强调高校自我评估，强化高校的主体地位和质量意识。要求高校建立有效的校内教学质量监测和调控机制，建立本科教学自我评估制度，在此基础上形成本科教学年度质量报告，并使质量报告发布制度化、常态化。二是建立教学基本状态数据库，实行高校教学质量的常态监测。通过建立高校、国家教学基本状态数据库，形成常态监控机制，并在一定范围内公布一些核心数据，加强对状态数据的分析，充分发挥状态数据库在学校自查、政府监控、社会监督中的重要作用。三是分类开展院校评估，引导高校合理定位，促进内涵发展和特色发展。院校评估分合格评估和审核评估两类，接受合格评估并取得“通过”的学校，五年后进入审核评估。四是开展专业认证及评估，增强人才培养与社会需求的适应性。一方面鼓励专门机构和行业用人部门对高校的专业进行评估，促进人才培养与职业准入资格制度相衔接；另一方面，积极推进与国际标准实质等效的专业认证，提高我国高校的专业办学水平和国际竞争力。五是开展国际评估，提高我国高等教育的国际化水平，促进建成一批世界一流的专业和高水平大学。积极与国际组织和发达国家的相关教育机构增强交流合作，扩大和提升中国高等教育质量保障的国际影响力、话语权和竞争力。邀请国(境)外高水平专家参与评估工作，提高评估工作水平。鼓励学校自主开展国际评估，聘请世界高水平专家和评价机构，在学科专业领域按照国际标准和流程开展评估。

3.本科教学审核评估的指导思想是什么？

以党的十八大、党的十九大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，突出内涵建设，突出特色发展，强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

4.本科教学工作审核评估的意义与目的是什么？

一是督促高校按国家规定的质量标准办学；二是提高本科教学质量保障水平；三是引领高校科学定位、分类合作、多元发展、特色办学。

5.本科审核评估的基本内涵是什么？

可以概括为一个“坚持”，二个“突出”，三个“强化”；

一个“坚持”：以党的十八大、党的十九大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；

二个“突出”：突出内涵建设，突出特色发展；

三个“强化”：强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设。

6.本科教学工作审核评估的20字方针是什么？如何理解？

本科教学工作审核评估的20字方针是：“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。“以评促建”，就是以评估工作带动学校的各项建设和发展；“以评促改”，就是以评估工作推动学校的改革和创新；“以评促管”，就是以评估工作带动学校教学管理的规范化、制度化、科学化、信息化建设；“评建结合”，就是将评估工作与学校的教学改革及长远的建设目标一并考虑，统筹兼顾，以评估促进建设，以建设提升评估，评建共进；“重在建设”，指评估只是一个手段，而建设是关键，提高教学质量才是最终目的。

7.本科教学工作审核评估的“五个度”是什么？

“五个度”是本科教学工作审核评估的重点。一是学校办学定位、人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；二是教师和教学资源的保障度；三是学生学习效果与培养目标的达成度；四是教学和质量保障体系运行的有效度；五是学生和社会用人单位的满意度。

8.如何理解教师和教学资源条件的保障度？

教学资源是指一切可以帮助学生达成学习目标的物化的、显性或隐性的、为学生学习服务的教学要素。教师和教学资源通常包括教师队伍，教室、实验室、体育场馆等教学基础设施，教学经费、教材、教学仪器设备等。

教师和教学资源是高校办学的基本条件，国家对此有基本的要求，例如，生师比、生均教学科研仪器设备值、生均图书、生均教学行政用房、教师学历结构等，这些指标是高校保障人才培养质量的基本条件。此外，学校依据自身情况设定的人才培养目标，还应提供与之相适应的人、财、物条件支撑，以促进培养目标的实现。

师德、教学水平、科研能力等是教师质量的体现。高素质的师资队伍和优质的教学资源是提高人才培养质量的保障。

9.如何理解办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度？

高等学校是为社会培养和输送人才的重要基地。高等学校确定的人才培养目标必须体现为经济建设服务，满足社会发展对人才的需求。国家和区域经济社会发展对人才的需求是多样的，例如研究型人才、应用型人才、技能型人才、复合型人才等。高等学校必须从实际出发合理定位，制定相应的人才培养目标。根据培养目标制订培养方案，形成与之相适应的课程体系。

从培养目标出发，进过若干教育教学活动，达到预期的人才培养目标，完成一个培养过程。适应度不仅体现在学生的毕业率、就业率等方面，更主要反映在人才培养的过程中，主要包括课堂教学、课程考核、毕业论文(设计)、实验实习、第二课堂、社会实践等一系列活动。高等学校要高度重视这些教学环节，才能保证培养质量。

10.如何评判学校人才培养效果与培养目标的达成度？

人才培养目标是学校一系列教育教学活动的出发点。缺乏培养目标或培养目标不明确，教育教学活动便缺少针对性，无的放矢，难以取得成效。从培养目标出发，经过若干教育教学活动，达到预期的人才培养目标，完成了一个培养过程。结果与培养目标的重叠面大，说明结果与目标达成度高。重叠面小或不能重叠，则说明培养目标不切合实际，或者教育教学活动没有到位，达成度就很低。

培养效果的达成度不仅体现在学生的毕业率、就业率等方面，更主要反映在人才培养的过程中，主要包括课堂教学、课程考核、毕业论文(设计)、实验实习、第二课堂、社会实践等一系列活动。要高度重视这些教学环节，才能保证培养质量。

11.如何理解学生和社会用人单位的满意度？

学生和社会用人单位的满意度是衡量人才培养质量的根本尺度。学校应建立对社会用人单位和毕业生的跟踪调查机制，定期了解社会用人单位的需求和毕业生的反映，并根据反馈信息对专业设置、培养目标、培养规格、培养方案、教学方法等进行调整及改进。

学生是学习的主体，是学校教育教学质量的体现者和评价者之一。学校教育教学活动及其服务工作的质量，归根到底表现为学生的素质是否得以提高、学习需要是否得以满足。学生的评价与满意度是学校工作质量的内存标准。学校要坚持以学生为本，加强对学生的指导和服务，并建立科学有效的评价制度，定期了解学生对教学、管理、服务的意见和建议，不断改进教学工作，提高学生满意度。

12.如何理解教学和质量保障体系运行的有效度？

内部质量保障体系是保障教学工作顺利开展的关键。教学质量保障体系由质量标准、质量评价、质量监控、信息收集、反馈改进等若干部分组成。

学校应依据国家高等教育相关质量标准和有关行业标准，建立学校自身的专业标准、课程标准和各主要教学环节的质量标准。学校应该依据这些质量标准开展教学工作。学校应建立自我评估制度，根据人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果开展院系评估、专业评估、课程评估等。学校要建立教学基本状态数据库，充分发挥教学状态数据对教学工作的常态监控作用，并结合自评工作，按年度形成并发布教学质量报告。学校应通过自我评估、督导检查、教学状态数据常态监控收集相关教学信息，及时反馈到教学工作的各个环节中，调整、改进工作，不断提高人才培养质量。

13.本科教学工作审核评估的范围是什么？

“7+1”个“项目”：学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障、服务辽宁，以及学校自选特色项目。

14.开展本科教学工作审核评估对提高高校教学质量有何作用？

开展本科教学工作审核评估是提高高等教育质量的重要抓手。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平，诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议，还可以发挥评估指标的导向作用，引导学校更新教育观念、明确发展方向和目标、深化教学改革，推动产学研合作教育深入开展。同时，评估具有激励和督促作用，能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、建立并完善内部质量保障体系、形成自我约束和监控机制。实践证明，“以评促建、以评促改、以评促管”已经取得切实的效果。通过评估，学校教学工作水平明显提升，达到了提高教学质量的目的，学生成为直接受益者。

15.本科教学审核评估重点考察的内容是什么？

审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。

16.本科教学工作审核评估的评估程序是什么？

本科教学工作审核评估程序包括：评估培训、学校自评、数据填报、评估申报、专家审核和考察、评估结论审议与发布、学校整改等。

17.如何理解审核项目、审核要素、审核要点之间的关系？

首先，项目、要素、要点三者之间是一个整体，这些都是高校人才培养工作涉及的核心内容，体现了人才培养工作的系统性和规律性。

其次，项目包含要素，要素包含要点，即项目反映了审核的核心，要素体现项目的目标要求，要点是具体阐述要素所必须关注到的点。但是面对繁杂的教学工作，对项目的考察并不能仅限于该项目下的要素和要点，还需要其他内容来支撑项目，因此对某个具体项目而言，要素和要点是它的必要条件，但不是充分条件。

18.学校定位包括哪些方面？

学校定位包括学校总体目标定位、人才培养目标定位、学校类型定位、学校类别定位、学科专业定位、办学层次定位、办学形式定位、发展规模定位、服务面向定位、办学特色定位等。

19.什么是审核评估的自选特色项目？

在审核范围的7个项目之外，增加了一个自选特色项目。这一项目的设立体现了审核评估的开放性，体现了审核评估充分尊重学校办学自主权、鼓励高校办出特色的指导思想。学校可以在定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障、服务辽宁这7个项目之外，围绕人才培养工作自行选择(也可以不选)特色鲜明的项目，作为补充审核的内容。自选特色项目应该详细说明学校是怎么做的，这样做的目的是什么，效果怎么样，今后如何进一步改进和提高等。

20.学校自评需要完成哪些内容？

(1)检查、上传教学档案资料；

(2)完成高等教育质量监测国家数据平台数据填报，形成《本科教学工作审核评估教学状态数据分析报告》并提供相应支撑材料；

(3)完成辽宁省普通高等学校本科教学审核评估系统数据填报；

(4)发布上一学年度本科教学质量报告；

(5)形成学校自评报告，并提供相应支撑材料。

21.学校应准备哪些评建工作材料？

学校评建工作材料主要包括3个方面：教学档案、支撑材料和评估专家评估案头材料。

教学档案是参评学校在日常教学活动中形成的材料，是学校日常教学工作的“见证”，包括试卷及试卷分析、毕业论文及成绩汇总、学校开展自我评估形成的材料等。评估时无须对教学档案做特定的整理，应保持其原始性，并存放于制度规定的地方。

支撑材料是为《自评报告》提供支撑作用的材料，目的是为自身所说、所做的提供证明。支撑材料应客观、真实，不仅能支撑《自评报告》的成绩，同时也要实事求是地反映存在的问题。支撑材料要少而精，具有“实效性”。

案头材料是为方便评估专家进校考察工作而做的引导性材料。它主要分两类：一类是参评学校各类职能部门、教学机构、实训基地和就业单位等的目录及所在位置；另一类是参评学校教学活动安排和人员目录，如校历、当周课程表、教师名单、学生名单、毕业论文和试卷清单、培养方案等。案头材料应以准确、合理、方便为准则。

22.评估专家组是如何构成的，评估方式如何？

评估方式为线上线下评估。省教育厅统一组织专家组进行审核评估，时间一般为5天，其中线上(校外)审核3～4天，线下(校内)考察1～2天。专家组人数一般为5～7人(其中省外专家不少于三分之一)，秘书1人。评估专家组人员由审核评估专家库产生，评估专家组人员包括熟悉教学、管理和评估工作的教育专家以及行业、企业和社会用人单位的专家。在评估专家选聘时，应充分考虑参评学校的规模、类型、办学定位和学科结构，并坚持回避制度，如校董、兼职教授、校友等实行回避。

23.专家组的工作程序是什么？

进校前：

(1)查阅教学档案材料，听课；

(2)阅读自评材料(包括；学校《自评报告》《数据分析报告》和《教学质量报告》)；

(3)拟定评估期间个人考察方案。

进校后：

(1)召开评估工作启动会(30分钟内)，听取学校介绍：学校基本情况，评建工作进展，教学改革建设成果，学校特色等；

(2)集中考察；

(3)专家自主工作；

(4)形成评估结论；

(5)反馈评估意见：召开一定范围学校人员参加的通报会，通报对学校教学工作的总体评估意见和改进教学工作的建议。

24.专家组进校考察评估时采用的方式是什么？

专家组进校后，对照评估方案的指标体系对学校的各项工作进行评估。专家组进校考察评估时采用的是“听、看、查、议”4种方式。

(1)听：认真听取学校领导有关教育工作的汇报，深入课堂听教师上课，召开校领导、教师、中层管理干部、学生座谈会，广泛听取教师和学生的意见，了解相关情况。

(2)看：审阅有关资料，考察实验室、图书馆等各种教学设施和生活设施。

(3)查：考察学校图书馆、实验室、教室、计算机房、网络中心、体育场馆、食堂、学生宿舍等教学设施和办学条件；随机听课；调阅随机抽取的学生毕业论文(设计)和实验、实习报告，对学生进行随机性的基本技能、课堂技能和实验实践技能测试，对教师和学生进行随机性问卷调查；访问相关职能部门和院系，查阅部分院系的教学计划、教学大纲、教材等有关资料和教学管理文件档案，进行个别访谈和专题调研。通过抽查主要基础课和实践环节的考核、指导情况，评价学校的教学效果和质量。

(4)议：评议。在考察结束前专家组还要给学校主管部门领导、学校领导反馈整改意见。

25.专家组进校后工作内容是什么？

(1)参观：由专家组提出内容，由学校负责组织、安排路线。考察各类基础设施，公共基础课及主干专业基础课实验室、重点实验室、主要实习基地、图书馆、电教中心、网络中心、多媒体教室、体育场、学生早、晚自习，社团活动、学生宿舍、食堂环境等。

(2)听课：每位专家至少听3～4节课。

A.不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、实验课、学校特色课、精品课等。

B.不同类型教师的课，如不同年龄阶段(老中青年教师)、不同职称(教授、副教授、讲师)等。

(3)座谈会：由专家组确定讨论提纲和与会人员名单，时间安排在2小时之内，人数控制在每组6～15人左右。

A.召开不同专题的座谈会，如学科专业建设，教学质量自我监控体系的运行，实践教学环节，教学经费及使用，对学校教学质量的评价等。

B.召开不同类型人员的座谈会，如老中青教师、教学管理干部、教务人员、学校督导组、不同专业、不同年级的学生、优秀教师等。

(4)走访：尽可能对所有的教学基层单位和主要职能部门都安排走访。

(5)查阅资料：参评学校要汇集整理出各方面的资料。

(6)各项指标的评估依据及其支撑材料和补充说明，各类教学文件、会议记录、统计表、学生作业、实验报告、课程设计、教师教学日历、教师讲稿等。

26.什么是高等教育质量监测国家数据平台？

建设全国高校本科教学基本状态数据库(以下简称本科教学数据库)是高等学校教学质量常态监测的重要内容，是建立“五位一体”中国特色高等教育评估体系的重要工作。国家数据平台用于服务高等学校建立本科教学质量常态监测机制，加快高校管理信息化建设，促进管理、决策的科学化；服务国家实现对高等教育质量的常态监控，提高政策制定的科学性、有效性；服务地方教育管理部门完善区域内高等教育质量保障制度，制定具有针对性的政策法规；服务社会公众了解高等教育客观信息，对高等学校人才培养质量进行监督和评价。

国家数据平台依据教学工作内在规律，利用信息和网络技术，用数据反映全国高等学校教学基本状态，其具有的数据分析、统计与生成功能，能够满足不同层次、类型用户的需求。

27.学校如何填报全国高校本科教学基本状态数据？

按照《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号)要求，教育部评估中心建立本科教学基本状态数据周期采集制度。审核评估方案指出参评学校应“按要求填报国家数据平台的本科教学基本状态数据”。

数据采集用网络在线方式进行，一般可在1个月内完成。本科教学基本状态数据常规采集须在指定时间内完成，每年采集1次。用于评估的补充数据，可在接受评估前3个月内补充。

28.怎样使用辽宁省普通高等学校本科教学审核评估系统？

审核评估使用“辽宁省普通高等学校本科教学审核评估系统”作为评估管理和评估专家工作平台。该系统基于网络运行，按照评估流程，记录和汇总参评高校信息、评估过程信息、评估专家工作信息，并为评估的各参与方，即评估组织部门、评估专家组成员以及参评学校提供及时的信息服务与工作支持。

评估组织部门可在系统平台上实现评估组织和管理，包括选派评估专家，查看参评学校情况，协调评估专家组工作等。

评估专家通过评估管理系统可了解参评学校情况和安排考察活动。进校前，评估专家在系统上查看参评学校的《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》，提交审读意见和考察计划；进校中，通过系统提交考察计划和调阅材料的通知；离校后，利用系统上传个人和评估专家组的审核评估报告。

参评学校通过评估管理系统可了解评估动态和上传评估材料。系统提供评估文件和相关表格的查看与下载。评估中，参评学校可通过管理信息系统提交自评报告、整改报告、课程表、作息时间表、实习基地名单等资料。

29.参评学校撰写审核评估《自评报告》要注意哪些问题？

《自评报告》是参评学校自我评估结果的体现。它不仅反映参评学校对自身教学工作的认识，也反映参评学校对审核评估的认识。审核评估中，参评学校的《自评报告》应在内容和形式上满足审核评估的相关要求。具体来说，应体现两方面的内涵：一是理念要到位，事实做支撑，优势须找准，问题要写透；二是“五个度”为主线，项目不能少，要素不能丢，要点可综合。

《自评报告》撰写应做到自我举证、描述准确并符合要求。《自评报告》应以精准的语言，在8万字内将参评学校的办学理念和人才培养理念及取得的成效展示出来，其中，对存在的问题和产生的原因要分析透彻，整改措施要具体可行。问题及原因部分须达总字数的三分之一。《自评报告》所列事实要支撑办学理念和办学成效，取得的成绩要客观真实，对存在的问题不隐晦，能直面问题并能分析到位。无论是成绩还是问题都应有支撑，能反映出参评学校自身的特点。

《自评报告》撰写不以要素为基点，原则上是以“五个度”为基点来组织撰写。要围绕参评学校人才培养目标与培养效果的实现状况来组织所有的审核评估项目和要素，对审核中的要点叙述不必面面俱到，可综合体现在要素之中。

30.参评学校怎样做好整改工作？

专家组审核评估结束并形成审核评估报告后，学校要认真研究专家组评估意见，制定切实可行的整改方案，巩固评建成果。学校在《审核评估报告》公布后两个月内，对报告中提出的问题逐项形成整改方案。整改方案要明确整改时间表和路线图，并报省教育厅备案。学校要对评估工作认真总结，组织召开领导班子会议、中层干部会议、各部门各院系全体会议等专题会议，认真讨论专家组的反馈意见，深刻认识存在的突出问题。对评估组织工作的意见、建议，对评估专家和项目管理员的评价等进行汇总，在专家离校后10个工作日内报省教育厅督导处(评估处)。

(一)根据专家组反馈意见及评估报告，重新审视影响学校改革发展大局的主要问题、关键问题，提出解决问题的方法，在此基础上形成本科教学工作审核评估整改方案。方案主要包括整改目标、整改工作思路、整改内容与措施、整改分工和时间安排、整改工作检查验收方式等。方案在专家离校2个月后报省教育厅督导处(评估处)。

(二)细化整改方案，形成具体整改任务。整改工作由主要部门牵头分工负责，二级学院(系)全面配合，对专家提出的主要问题重点整改。各部门、各二级院系根据学校的整改方案和任务分工，分别提交详细的整改任务实施计划，落实到人、明确时间。可采取自查、督查、集中检查、总结验收等方式检查整改落实情况。

(三)撰写整改报告。参评学校通过整改，在各部门、二级院系提交的整改工作总结材料基础上，形成《本科教学工作审核评估工作整改报告》。报告内容力求精炼，通常由评估专家组提出的意见和建议、整改工作的基本情况、整改工作中的主要措施和成效等几部分组成，尤其要对整改过程中有特色的措施与做法、取得的整改经验与成效及工作亮点进行重点归纳总结。整改报告要在专家离校一年内报省教育厅督导处(评估处)。督导处(评估处)将根据学校整改方案，分别在整改期间和整改期结束时，组织专家对评估学校的整改执行情况和整改效果进行检查、验收。(图文由评建办提供)